2012年工业增长速度时高时低，令人担忧不断。2012年8月份工业增长速度以8.9%创下两年新低，但从9月后，无论是同比还是环比数据，工业增速均呈企稳态势并有小幅回升，年中时定下的10%的目标终得以实现。1至11月全社会固定资产投资中，新开工项目计划总投资累计增速达到28.8%，并且连续七个月出现回升，反映未来投资增长动力持续加强。但不可忽视的是，在固定资产投资整体回升背景下，制造业投资增速出现连续4个月回落。企业经营效益不佳，投资能力下降，民间资本不愿把钱投入实体经济。外需的萎缩更是短期内难以扭转，工业品出口形势严峻，“部分劳动密集型产业和订单开始向周边国家转移，部分高端出口产业面临发达国家打压”。

　　民众的消费能力成为促进工业增长的一匹黑马。2012年的1-9月份，民众消费对经济增长的拉动力自2006年以来首次超过投资，其主要原因是消费者的“钱袋子”跑过GDP。报告同时指出，制约公众花钱意愿的体制性和结构性问题短期内难以解决，收入分配改革方案的推进也尚需时日。出口、消费都不够给力，多年投资高增长造成的产能明显供过于求。中国炼钢能力超过9亿吨，产能利用率仅有72%；水泥产能接近30亿吨，超过2015年25亿吨的需求预期目标。58家多晶硅生产企业目前开工的不足10家。报告仍看到明年可能遇到的增长空间，即今年11月起商品房销售面积自宏观调控后首度转为正增长，将带动家电、家具、建筑和装潢等商品零售增长。权威人士在录音电话中分析，2013年“外需持续萎缩与内需增势放缓相互叠加，有效需求不足与产能过剩矛盾相互作用，长期问题与短期困难相互交织，形势仍不容乐观”，“稳增长、调结构、转方式、增效益”将成为主旋律。