因为地区考核指标是以总生产量的多少来计算，致使大多数地区为了考核达标，只讲产能，不讲成本、不讲销售。地方政府之间的竞争、招商到了白热化的地步。黄亚生教授在接受记者用录音电话采访时认为，由于各地划地为牢，使中国资源配置时偏离了优势互补原则，各地政府一再进行重复生产。今天你炼钢赚钱、明天他立马建几个高炉;今天你靠有机蔬菜赚钱，明天他立马给自己的菜贴上有机蔬菜的标签;今天你建立批发市场赚钱，后天批发市场便如雨后春笋。有意为之能造恶，无意为之也能造成糟糕的后果。笔者有个朋友曾在某县养殖特色猪，有品牌、有技术、销路不错。当地政府下令全县推广此类猪种，结果可想而知，一哄而上品牌溢价丧失，没有监管以假乱真层出不穷，技术失控使品种劣化。

　　之所以会出现产能高与市场需求少的局面主要有两个原因，第一点是因为产能本身过剩，第二点是过度宽松的货币政策有关。在这方面有日本央行的前车之鉴。持续近二十年的量化宽松的货币政策，一方面使日元成为套利货币横行全球;另一方面使企业得到廉价的低息贷款，可以源源不断地制造出更多的商品，但企业的创新力、产品的受欢迎度没有像货币一样泛滥。中国的大型企业可以长期得到平价贷款，甚至地方政府以发展当地经济为由为企业贷款背书。低廉资金倾泄而下，某些受到特殊关注的企业或者行业无度发展，如光伏行业等。目前光伏企业举步维艰，正是传统制造行业在无度挥霍资金后的典型反应。产能过剩是资源错配的结果，是消费与产品货不对板的结果。建立统一大市场，取消不恰当的补贴，建立公平的货币政策，培育国产品消费中坚力量，就是从根本上拯救本国制造业，就是鼓励产业升级。